1月4日，元旦后首個(gè)工作日，福建以“新年第一會(huì)”的形式，召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，這已是福建連續(xù)第二年以此形式開(kāi)年布局。

1月4日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)召開(kāi)。福建日?qǐng)?bào)記者 游慶輝 攝

2026年是“十五五”開(kāi)局之年。在這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)， “新年第一會(huì)”擂響了福建打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”營(yíng)商沃土、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)戰(zhàn)鼓，傳遞的是“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，凝聚的是“全力以赴拼經(jīng)濟(jì)”的磅礴氣勢(shì)，彰顯的是福建在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先的堅(jiān)定決心。

開(kāi)局之勢(shì)定全年。習(xí)近平總書(shū)記在二〇二六年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)“銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始”。福建“新年第一會(huì)”聚焦?fàn)I商環(huán)境，背后是戰(zhàn)略謀劃和深遠(yuǎn)考量，體現(xiàn)在對(duì)四個(gè)“勢(shì)”的深刻把握。

牢牢把握發(fā)展大勢(shì)。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，但有效需求不足等問(wèn)題依然存在。穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，都離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境的支撐。黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《建議》，把“堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合” 擺在“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循“六個(gè)堅(jiān)持”的原則中去。福建召開(kāi)“新年第一會(huì)”，正是全面貫徹四中全會(huì)精神，精準(zhǔn)把握既“放得活”又“管得好”的要求，主動(dòng)將自身置于時(shí)代發(fā)展大勢(shì)、全國(guó)發(fā)展大局中謀劃，奮力搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

鞏固拓展發(fā)展態(tài)勢(shì)。拼經(jīng)濟(jì)就是拼環(huán)境、抓發(fā)展首當(dāng)抓營(yíng)商。近年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨臺(tái)階，2025年GDP預(yù)計(jì)超6萬(wàn)億元。這一良好態(tài)勢(shì)的取得，與堅(jiān)持不懈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境密不可分。從傳承弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，到深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。新年第一會(huì)，是對(duì)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華，將已經(jīng)形成的有利發(fā)展態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更加堅(jiān)實(shí)的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。

加快形成發(fā)展勝勢(shì)。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。誰(shuí)擁有更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多優(yōu)質(zhì)要素、集聚更強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。要在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，必須加快形成人無(wú)我有、人有我優(yōu)的“勝勢(shì)”。營(yíng)商環(huán)境正是塑造勝勢(shì)的重要因素，它能夠降低制度性交易成本、提升資源配置效率，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，福建以新年第一會(huì)為號(hào)角，就是要集中全省之力，在市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化上尋求更大突破，將營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

持續(xù)鼓足發(fā)展氣勢(shì)。干事創(chuàng)業(yè)，贏在氣勢(shì)、重在狀態(tài)。新年伊始萬(wàn)象更新，唯有振奮精神，方能再上臺(tái)階。省委主要領(lǐng)導(dǎo)、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上部署工作，省直部門、市縣、企業(yè)、商會(huì)、專家學(xué)者、省營(yíng)商環(huán)境觀察員代表齊聚一堂、共商良策，形成強(qiáng)有力的行動(dòng)引領(lǐng)。大會(huì)向全省上下傳遞“起步即沖刺、開(kāi)局即決戰(zhàn)”的強(qiáng)烈信號(hào)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確政績(jī)觀、改進(jìn)工作作風(fēng)，在全社會(huì)營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍，必將極大提振市場(chǎng)信心、社會(huì)信心。

作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，福建素有重商愛(ài)商親商的優(yōu)良傳統(tǒng)。

早在福建工作期間，習(xí)近平同志就大力推進(jìn)地方“軟環(huán)境”建設(shè)，親自擔(dān)任省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，在全國(guó)率先推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)。

2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)，殷切希望福建在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先。這是對(duì)福建各項(xiàng)工作的整體要求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是其重要基礎(chǔ)和重要方面。

聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境，去年的“新年第一會(huì)”部署了四大重點(diǎn)任務(wù)，取得了顯著成效，營(yíng)商環(huán)境總體滿意率連續(xù)4年超85%。

其一，以市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境興商活商。市場(chǎng)是資源配置最有效的方式。福建建立健全破除市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形壁壘，加力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，完善更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，保障各類經(jīng)營(yíng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，讓市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)。2025年1至11月，全省新增經(jīng)營(yíng)主體97.9萬(wàn)戶，總量突破770萬(wàn)戶；規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8%，展現(xiàn)了強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

海絲中央法務(wù)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。福建日?qǐng)?bào)記者 施辰靜 攝

其二，以法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)商安商。法治是營(yíng)商環(huán)境的核心保障。堅(jiān)持立法先行，福建營(yíng)商環(huán)境建設(shè)法規(guī)體系不斷健全。就在今年1月1日，《福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》正式施行，及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切、破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。正如民營(yíng)企業(yè)家、省營(yíng)商環(huán)境觀察員代表曹暉在會(huì)上的感慨：在福建，“三項(xiàng)率先”令人印象深刻——在全國(guó)率先提出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略、率先出臺(tái)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境五年建設(shè)規(guī)劃、率先以立法形式出臺(tái)《福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。

其三，以國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境聚商聯(lián)商。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，福建深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，新時(shí)代新“僑牌”越擦越亮。數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)僑智發(fā)展大會(huì)等重大平臺(tái)影響力持續(xù)擴(kuò)大，成為吸引全球優(yōu)質(zhì)資本和項(xiàng)目的重要窗口?！敖z路海運(yùn)”等跨境貿(mào)易通道持續(xù)優(yōu)化，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”便利化水平不斷提升，助力企業(yè)更好參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。

“高效辦成一件事”審前服務(wù)專區(qū)工作人員為辦事群眾提供指引服務(wù)。圖源：謝暉玉 攝

其四，以便利化營(yíng)商環(huán)境惠商暖商。便利化直接關(guān)系企業(yè)群眾的獲得感。福建以深化“高效辦成一件事”改革為牽引，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“數(shù)據(jù)最多采一次”，“無(wú)證明省份”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一體化政務(wù)服務(wù)能力位居全國(guó)第一梯隊(duì)。落實(shí)服務(wù)企業(yè)“四通四到”機(jī)制，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造政企“雙向奔赴”新生態(tài)。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。

“新年第一會(huì)”既加油鼓勁，更攻堅(jiān)破題。面對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的新期待、高質(zhì)量發(fā)展的新要求，福建明確將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新躍升。

破除市場(chǎng)準(zhǔn)入的“一堵高墻”，讓企業(yè)活力充分奔涌。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。2025年，福建開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘專項(xiàng)清理，成效顯現(xiàn)。當(dāng)前，關(guān)鍵在推動(dòng)準(zhǔn)入“透明化”與競(jìng)爭(zhēng)“公平化”雙管齊下。一方面，要深入實(shí)施高效破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘“一件事”，破除各類顯性隱形壁壘構(gòu)成的“高墻”，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，讓各類經(jīng)營(yíng)主體共享發(fā)展機(jī)遇。另一方面，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加力破除行政性壟斷，大力弘揚(yáng)“松綁”放權(quán)精神，讓在閩企業(yè)公平分享新發(fā)展機(jī)遇。

筑牢合法權(quán)益的“一道屏障”，讓企業(yè)發(fā)展心無(wú)旁騖。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。要堅(jiān)持立法、執(zhí)法、司法協(xié)同發(fā)力，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。立法層面，深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法及我省促進(jìn)條例，加快社會(huì)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)修訂工作；執(zhí)法層面，用好全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，完善“綜合查一次”機(jī)制，避免涉企檢查過(guò)多過(guò)頻；司法層面，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法和快速協(xié)同保護(hù)，讓法治成為福建營(yíng)商環(huán)境最堅(jiān)固的屏障。同時(shí)，建立健全清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制，讓企業(yè)家在福建投資興業(yè)更加安心、放心。

檢企面對(duì)面法律沙龍，為企業(yè)答疑解惑。圖源：福建法治報(bào)

培育企業(yè)創(chuàng)新的“一片沃土”， 讓創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)。?創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要牢記囑托，聚焦“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”闖出新路。一方面，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，拓寬企業(yè)創(chuàng)新資金來(lái)源，支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體攻克“卡脖子”技術(shù)。另一方面，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，高水平建設(shè)福廈泉科學(xué)城，推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。特別是完善“引育用留”全鏈條人才政策，讓“千里馬”在八閩大地競(jìng)相馳騁，把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。

構(gòu)建政策落地的“一個(gè)閉環(huán)”，讓“陽(yáng)光雨露”可及可感。?政策好不好，關(guān)鍵看落實(shí)。要提升政策的精準(zhǔn)性和可及性，編制出臺(tái)更具針對(duì)性的惠企政策，強(qiáng)化政策精準(zhǔn)推送，打通政策落地“最后一公里”，確保政策紅利充分釋放、直達(dá)快享；持續(xù)跟蹤問(wèn)效，建立政策實(shí)施效果評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策措施，增強(qiáng)企業(yè)獲得感與滿意度。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一場(chǎng)關(guān)乎全局、影響深遠(yuǎn)的能力大考和作風(fēng)大考。我們堅(jiān)信，只要全省上下堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，用心用情為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，就一定能讓“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的營(yíng)商沃土更加肥沃，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力、點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情、興起創(chuàng)造熱潮，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章注入更加強(qiáng)勁、更加持久的澎湃動(dòng)力！