習(xí)近平向“七一勛章”獲得者林丹頒授勛章。新華社記者 李學(xué)仁攝

是黨內(nèi)最高榮譽(yù)，以樸素、莊重為主要設(shè)計(jì)理念。章體采用黨徽、五角星、旗幟、豐碑與光芒、向日葵、大山大河、如意祥云等元素。有別于國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)?wù)碌慕饘僬骆?，“七一勛章”使用織物綬帶，采用向日葵、光芒、星光等元素。寓意在黨的陽(yáng)光沐浴下，勛章獲得者一心向黨，全心全意為人民服務(wù)，不忘初心、牢記使命、砥礪前行。

29日上午，鼓樓區(qū)東街街道軍門社區(qū)黨委書記林丹走進(jìn)人民大會(huì)堂，從習(xí)近平總書記手中受領(lǐng)“七一勛章”。當(dāng)福州市的大街小巷都在對(duì)此津津樂(lè)道之時(shí)，讓我們走進(jìn)林丹工作的軍門社區(qū)。

“昔日紙褙軍門前，今日文明一枝花”。這是1995年4月，習(xí)近平同志送給軍門社區(qū)的一副對(duì)聯(lián)，借此褒揚(yáng)以黨建創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)管理的好做法。

社區(qū)的蝶變，離不開(kāi)歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，離不開(kāi)社區(qū)黨委書記林丹的多年付出和創(chuàng)新探索。扎根社區(qū)40余年，她始終一片“丹心”為民愛(ài)民，當(dāng)好黨的“傳聲筒”、群眾的“服務(wù)員”，把黨的工作做到群眾心坎上。

林丹在軍門社區(qū)舞蹈室與排練人員交流（資料圖）。本報(bào)記者 池遠(yuǎn)攝

創(chuàng)新探索

回答“三個(gè)如何”時(shí)代命題

“社區(qū)黨組織和黨員干部天天同居民群眾打交道，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些，真正使千家萬(wàn)戶切身感受到黨和政府的溫暖?！?/p>

2014年11月，習(xí)近平總書記視察軍門社區(qū)時(shí)，提出了“三個(gè)如何”的要求。如何回答好這個(gè)時(shí)代命題？省委常委、市委書記林寶金調(diào)研基層社會(huì)治理工作時(shí)，聽(tīng)取了林丹等一眾社區(qū)黨委書記的意見(jiàn)建議后指出，要深入踐行“三個(gè)如何”，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，堅(jiān)持共建共治共享，培育更多治理特色模式，讓社區(qū)更有溫度更有品質(zhì)。

牢記囑托，林丹帶領(lǐng)社區(qū)干部圍繞“三個(gè)如何”不斷展開(kāi)積極探索。

如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些？林丹提出，社區(qū)協(xié)商不是社區(qū)的“一言堂”，而是大家集思廣益的“群言堂”，要打造一個(gè)讓群眾暢所欲言的平臺(tái)。每月10日的“居民懇談日”應(yīng)運(yùn)而生。

如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些？林丹在“一老一少”上下足了功夫。將社區(qū)“養(yǎng)老服務(wù)站”升級(jí)為“養(yǎng)老照料服務(wù)中心”，為社區(qū)老年人提供涵蓋機(jī)構(gòu)照料、社區(qū)照料、居家護(hù)理的綜合性服務(wù)；開(kāi)設(shè)“4點(diǎn)鐘學(xué)?！?，解決了孩子放學(xué)后沒(méi)人接、無(wú)處去的問(wèn)題。

如何讓群眾生活和辦事更方便一些？林丹在這方面也頻頻發(fā)力：率先在社區(qū)推行“一趟不用跑，最多跑一趟”服務(wù)，用好數(shù)字福州的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搭建“智慧社區(qū)信息化平臺(tái)”，在全省率先開(kāi)展“片長(zhǎng)制”網(wǎng)格化管理……

“三個(gè)如何”，是林丹多年來(lái)探索社區(qū)治理和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的一條主線。發(fā)端于軍門社區(qū)的“135”社區(qū)黨建工作模式是城市基層黨建的示范，現(xiàn)已拓展為軍門社區(qū)“13335”工作法，得到民政部肯定并向全國(guó)推廣，獲評(píng)“2019中國(guó)改革年度案例”。

躬身服務(wù)

深化近鄰黨建

10年前，林丹率先在全市探索實(shí)行了社區(qū)大黨委兼職委員制，并通過(guò)設(shè)立“黨建聯(lián)盟”，使黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理創(chuàng)新工作得到突破性的進(jìn)展，如今在近鄰黨建工作中依然發(fā)揮著大作用。

居民老吳文化水平不高，靠打零工維持生計(jì)，妻子在家操持家務(wù)并照顧老人。好不容易，妻子懷孕，他卻發(fā)愁了?！拔覀冇辛撕⒆雍螅臼羌_(kāi)心事，但連吃飯都成了問(wèn)題，如何養(yǎng)孩子？”

怎么幫扶老吳？林丹反復(fù)琢磨，決定把黨建工作融入幫扶助困。一邊為老吳申請(qǐng)了社區(qū)公益崗位，一邊幫他的妻子協(xié)調(diào)了一個(gè)夜市店面。經(jīng)社區(qū)牽線，轄區(qū)黨建聯(lián)盟單位與老吳一家簽訂了幫扶協(xié)議，每月給予生活資助，逢年過(guò)節(jié)還上門慰問(wèn)。老吳的兒子上了大學(xué)，林丹又牽線共建單位每年送上6000元助學(xué)金，解決了學(xué)費(fèi)問(wèn)題。老吳說(shuō)：“如今生活條件有了大改善，我們對(duì)幸福生活也有了憧憬?！?/p>

當(dāng)不同領(lǐng)域、行業(yè)的黨組織和黨員在同一屋檐下成為“一家人”，社區(qū)治理便有了強(qiáng)大合力。

軍門社區(qū)常住居民約3500戶，人口1.3萬(wàn)余人，如何更好地開(kāi)展“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”？林丹將持續(xù)深化近鄰黨建作為突破點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨委下轄15個(gè)黨支部，300多名黨員，把黨的動(dòng)作觸角延伸到“最后一米”，解決居民身邊事。

如今，社區(qū)68座樓院進(jìn)行了全面提升，引進(jìn)了品牌物業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)效化、精細(xì)化管理服務(wù)，建立樓棟黨小組、物業(yè)公司、網(wǎng)格員、樓組長(zhǎng)等多方聯(lián)動(dòng)的治理機(jī)制，老舊小區(qū)改造與社區(qū)精細(xì)化治理同步推進(jìn)。

在林丹的躬身帶領(lǐng)下，軍門社區(qū)黨委先后榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)文明單位”等180多項(xiàng)集體榮譽(yù)。社區(qū)成立的“林丹黨代表工作室”“林丹社區(qū)工作者培訓(xùn)基地”，更為福州市培養(yǎng)了一批批社區(qū)工作者，為福州社會(huì)治理提供了堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。

堅(jiān)守初心

永遠(yuǎn)當(dāng)好百姓的服務(wù)員

40余年，一座座舊樓房換上新顏，一個(gè)個(gè)新生兒長(zhǎng)大成人，林丹數(shù)次放棄了高薪聘請(qǐng)，放棄了街道提拔，始終是群眾口中的“小巷總理”。

“在軍門社區(qū)工作了半個(gè)世紀(jì)，社區(qū)里的每一點(diǎn)變化我都記在心里。其中最讓我高興的是，困難群眾一一重新?lián)P起了笑臉?！绷值ふf(shuō)。

在“同人助疾”愛(ài)的循環(huán)輔具回收維修借用服務(wù)中心工作的李星就是其中之一。曾經(jīng)，李星因先天殘疾找不到穩(wěn)定、體面的工作。在他走投無(wú)路的時(shí)候，林丹找上門了?！八f(shuō)‘我們幫你申請(qǐng)低?！臅r(shí)候，我感到心里暖洋洋的?！焙芸?，李星每個(gè)月有了固定收入，工作也走上正軌。如今，他不但成了一名共產(chǎn)黨員，還主動(dòng)向林丹提出免費(fèi)為鄰里提供維修服務(wù)。

這樣的故事不勝枚舉，軍門社區(qū)居民間流傳著這么一句話：“哪里有困難，哪里就必定有我們小巷總理的身影”。

林丹先后當(dāng)起8名孤寡老人的“女兒”，長(zhǎng)年累月照顧他們生活起居，讓老人們體面地走完人生；她不顧家人反對(duì)，收留無(wú)家可歸的刑滿釋放人員，幫忙找工作，讓他重新融入社會(huì)；她關(guān)注貧困子女就學(xué)，用每月不多的工資助力他們實(shí)現(xiàn)“上學(xué)夢(mèng)”……

去年11月，林丹剛做完咽喉息肉手術(shù)，聲帶嚴(yán)重受損，連吞咽都十分困難，醫(yī)生建議她至少休養(yǎng)一個(gè)月。然而出院后的第三天，林丹就投入到社區(qū)工作中?！安荒苷f(shuō)話，我可以寫字與群眾交流，用行動(dòng)服務(wù)群眾?！?/p>

“我現(xiàn)在最怕自己的年齡一年比一年大，當(dāng)不了百姓的服務(wù)員?！苯衲?3歲的林丹依然不愿意放慢走街串巷的步伐，“鮮花掌聲也好，紅地毯也罷，在居民需要時(shí)，永遠(yuǎn)當(dāng)好服務(wù)員，這才是我的人生價(jià)值?！?/p>